一位從民航系統(tǒng)出來創(chuàng)業(yè)的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，無人機(jī)領(lǐng)域以前是沒有部門愿意管，現(xiàn)在是大家爭著管。比如無人機(jī)一方面屬于民航局管，同時(shí)空域安全涉及空軍方面，產(chǎn)業(yè)政策涉及工信部，其他如公共安全還涉及公安部，具體行業(yè)應(yīng)用還涉及其他部委。

    一天，山東濟(jì)寧市汶上縣，59歲的農(nóng)民田憲才，正在用無人機(jī)給小麥噴灑農(nóng)藥。機(jī)器是他花3萬塊錢，從當(dāng)?shù)匾患屹u農(nóng)藥的企業(yè)買的。

　　即便對(duì)于生長在農(nóng)村的老田來說，無人機(jī)早已不是新鮮工具。不管是登山、馬拉松賽，還是婚禮現(xiàn)場、農(nóng)村田地，都能聽到無人機(jī)瀟灑的聲音。逢年過節(jié)，無人機(jī)已成為熱門時(shí)尚的禮物。

　　有機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年，無人機(jī)行業(yè)產(chǎn)值將超過千億。無人機(jī)市場被看好的同時(shí)，其市場監(jiān)管、行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品規(guī)范均處于空白期，如何讓市場處于適度監(jiān)管下的自由發(fā)展，對(duì)政府相關(guān)部門、眾多參與企業(yè)都是新的課題。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，相關(guān)部門正在研究制定系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)人士認(rèn)為，當(dāng)下中國的無人機(jī)監(jiān)管政策，處在一個(gè)糾結(jié)敏感期。近期，關(guān)于無人機(jī)監(jiān)管的政策，也不時(shí)傳出信號(hào)，真假難辨，但總能引發(fā)市場波動(dòng)。

　　低門檻

　　隨著無人機(jī)飛入尋常百姓家，無人機(jī)項(xiàng)目，吸引大批創(chuàng)業(yè)者涌入，受到投資者熱捧。

　　北京馬拉松跑者老張，最近正在考慮買一臺(tái)消費(fèi)類無人機(jī)，用來拍攝戶外越野跑的視頻。打開淘寶網(wǎng)頁，輸入“無人機(jī)”，可以搜到14萬件產(chǎn)品。品類讓人眼花繚亂，價(jià)格從幾十塊到幾百萬都有。

　　有專業(yè)人士提醒，網(wǎng)上有很多航模產(chǎn)品，打著無人機(jī)的招牌售賣。

　　按照普遍的定義，無人機(jī)是一種由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、機(jī)上無人駕駛、可重復(fù)使用的航空器。從無人機(jī)下游應(yīng)用場景看，分為消費(fèi)級(jí)無人機(jī)和行業(yè)級(jí)無人機(jī)兩大類，行業(yè)級(jí)無人機(jī)又可分為軍用（含警用）、民用兩類。

　　老張準(zhǔn)備購買在電商平臺(tái)上銷量較好的某品牌無人機(jī)，價(jià)格多在5000到10000元之間，很多單品銷量已過5000臺(tái)。是否下單，他一方面擔(dān)心無人機(jī)的操作門檻，二是考慮在北京哪里可以安全飛行。

　　相對(duì)來說，身在山東的農(nóng)民老田，就沒有那么多顧慮。買回家后，半天時(shí)間就學(xué)會(huì)了，然后開始在小麥田里給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者演示如何噴農(nóng)藥。其無人機(jī)的賣家，是當(dāng)?shù)氐囊患移髽I(yè)，除了賣化肥農(nóng)具，還自產(chǎn)自銷無人機(jī)，同時(shí)教農(nóng)民使用 。

　　不管是老田，還是賣家，在他們看來，無人機(jī)操作門檻和生產(chǎn)技術(shù)門檻并不高。關(guān)于無人機(jī)的技術(shù)門檻和飛行門檻，不同廠商以及操作者觀點(diǎn)不一。

　　在很多投資人看來，各種山寨、沒有技術(shù)含量的無人機(jī)產(chǎn)品太多。在一場投資人的飯局上，某機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱，要去河南看一個(gè)大學(xué)生的無人機(jī)項(xiàng)目，還沒說完，幾位投資圈的同行，即以親身經(jīng)歷提醒要慎重，以免白跑。