打造“風(fēng)電三峽”
國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組周喜安司長(zhǎng)表示，我國(guó)下一步將重點(diǎn)加快百萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，同時(shí)建設(shè)甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古3個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，打造“風(fēng)電三峽工程”。
“今年底我國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模將突破1000萬(wàn)千瓦，兩年后將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，我國(guó)不久將成為世界最大的風(fēng)力發(fā)電國(guó)家。”周喜安說(shuō)。
原國(guó)家能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)認(rèn)為，與市場(chǎng)對(duì)風(fēng)電的需求和可能相比，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的速度還應(yīng)加快。“中國(guó)在陸地建設(shè)3億到4億千瓦風(fēng)電是有資源保證的。經(jīng)過(guò)幾年努力，應(yīng)使中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)每年新增1000萬(wàn)千瓦。”
數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，中國(guó)已累計(jì)建成100多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，分布在22個(gè)省、市、自治區(qū)，裝機(jī)容量已超過(guò)600萬(wàn)千瓦，居世界第5位，在建的風(fēng)電裝機(jī)容量為420萬(wàn)千瓦。
我國(guó)陸地加近海有15億千瓦以上的風(fēng)力資源。其中，陸地10米以內(nèi)風(fēng)力資源為2.53億千瓦，陸上桿塔高度100米內(nèi)可利用風(fēng)能則高達(dá)7億千瓦。根據(jù)7億千瓦的風(fēng)力資源，在陸地建3億到4億千瓦的風(fēng)電是完全有資源保障的。
黃毅誠(chéng)表示，在陸地上大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電，不僅可以幫助我國(guó)減少二氧化碳排放，而且可以起到減緩西北風(fēng)力的作用。特別是在西北地區(qū)的大風(fēng)口大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電，既可以大量增加電力，又可以緩解北方地區(qū)冬春季節(jié)的揚(yáng)沙和浮塵天氣。
在中國(guó)未來(lái)幾年的風(fēng)電建設(shè)中，大型和特大型風(fēng)電基地將是發(fā)展重點(diǎn)。今年3月公布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，“十一五”期間中國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)左右10萬(wàn)千瓦以上的大型風(fēng)電場(chǎng)和5個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，做好甘肅、內(nèi)蒙古和蘇北沿海千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的準(zhǔn)備和建設(shè)工作。
上述3個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，被國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶稱為“風(fēng)電三峽”，因?yàn)槟壳叭龒{水電的總裝機(jī)容量為1820萬(wàn)千瓦，而一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，就相當(dāng)于一個(gè)三峽工程的裝機(jī)容量。目前，建設(shè)3個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開。
發(fā)展風(fēng)能瓶頸猶存
、目前我國(guó)風(fēng)能行業(yè)已躋身世界前五大風(fēng)電市場(chǎng)，盡管風(fēng)電發(fā)展迅猛且前景廣闊，但在發(fā)展風(fēng)電的配套政策、設(shè)備制造、電網(wǎng)接入、市場(chǎng)規(guī)范等方面仍存在一定的制約因素。
國(guó)華能源投資公司副總經(jīng)理史穎君表示，現(xiàn)階段制約我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的瓶頸，主要是電價(jià)、風(fēng)機(jī)成本和電網(wǎng)配套。
目前，我國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備的平均國(guó)產(chǎn)化率僅為25%。據(jù)有關(guān)專家介紹，大型兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)日益成為全球風(fēng)能技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)外風(fēng)電機(jī)組目前已普遍達(dá)到兆瓦級(jí)，美國(guó)的主流機(jī)組一般為1.5兆瓦，一些歐洲國(guó)家則多為1.5兆瓦~2.5兆瓦。我國(guó)國(guó)內(nèi)目前本土化生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備單機(jī)容量?jī)H在600千瓦、750千瓦級(jí)上，最大風(fēng)電機(jī)組是1兆瓦，且在機(jī)組總體設(shè)計(jì)技術(shù)上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。
此外，政策上的隱憂也在浮現(xiàn)，按照《可再生能源法》的規(guī)定，類似國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)這樣的電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。不幸的是，這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中并未得到很好的執(zhí)行，電網(wǎng)對(duì)于風(fēng)電發(fā)展的制約仍舊非常明顯。而且風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的平均水平仍然偏低，大部分風(fēng)電企業(yè)目前處于保本或微利狀態(tài)。同時(shí)，風(fēng)電企業(yè)在電力上網(wǎng)時(shí)經(jīng)常遇到接入設(shè)施不配套、上網(wǎng)電量被電網(wǎng)公司扣減等情況。
什么樣的能源戰(zhàn)略才是有效的？長(zhǎng)期從事可再生能源工作的美國(guó)GE能源公司可再生能源部負(fù)責(zé)人維科特認(rèn)為，在美國(guó)，稅收政策是有效的，只要提供稅收的優(yōu)惠政策，就可以鼓勵(lì)人們發(fā)展風(fēng)電。但是，這樣的稅收優(yōu)惠政策似乎并不持久，常常會(huì)出現(xiàn)變化，這也導(dǎo)致了美國(guó)風(fēng)能發(fā)展的不穩(wěn)定。
“由此看來(lái)，中國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，一定要依靠持久有效的政策支持。我們希望中國(guó)在有了能源政策、能源法規(guī)之后，能夠持續(xù)地出臺(tái)配套措施，并且這些政策是透明、連貫的，這樣才能夠讓企業(yè)放心地進(jìn)行生產(chǎn)和投資。”維科特說(shuō)。
對(duì)此，黃毅誠(chéng)也建議，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)幾項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)辦風(fēng)電的積極性，使風(fēng)電企業(yè)不走或少走彎路。
只有規(guī)模和速度還不夠
全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)看重中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)。作為最為清潔的能源之一，風(fēng)電無(wú)疑是可再生能源中最具競(jìng)爭(zhēng)力的能源之一，也被廣泛認(rèn)為是最有發(fā)展前途的能源之一。面對(duì)中國(guó)未來(lái)10年數(shù)億千瓦的廣闊風(fēng)電市場(chǎng)，國(guó)外風(fēng)電巨頭在中國(guó)風(fēng)電設(shè)備商無(wú)法掌握核心技術(shù)的情況下，加緊了“圈地”步伐。
亞洲風(fēng)能大會(huì)已與歐洲、美國(guó)風(fēng)電展并列為世界最大風(fēng)能專業(yè)展會(huì)，代表了全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最高水平。在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，東方電機(jī)有限公司與芬蘭斯維奇發(fā)電設(shè)備有限公司簽訂風(fēng)力發(fā)電機(jī)合作協(xié)議，便可窺見(jiàn)一斑。根據(jù)協(xié)議，斯維奇公司將向東方電機(jī)提供成熟的永磁發(fā)電機(jī)系列產(chǎn)品制造技術(shù)，東方電機(jī)將負(fù)責(zé)產(chǎn)品制造，以更好地滿足中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)快速擴(kuò)張的需求。
但在華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司副總經(jīng)理孫樹林看來(lái)，“風(fēng)電發(fā)展到今天，只有規(guī)模以及建設(shè)速度是不夠的”。
他說(shuō)，開發(fā)建設(shè)風(fēng)電的根本目的是要在快速擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模的同時(shí)，充分利用風(fēng)力資源，充分發(fā)揮設(shè)備的效率，向社會(huì)提供更多的清潔能源，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
孫樹林表示，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模開發(fā)，新投產(chǎn)的風(fēng)電廠越來(lái)越多。風(fēng)電廠安全運(yùn)行管理以及經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題日益顯現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)電廠的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)機(jī)組設(shè)備的盈利最大化，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是對(duì)運(yùn)營(yíng)商的挑戰(zhàn)，也為政府部門、設(shè)備制造、施工建設(shè)單位等提出了課題。
