國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，“十二五”期間中國(guó)要建立和實(shí)施可再生能源配額制以促進(jìn)其發(fā)展，希望2015年后多數(shù)可再生能源具備經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

“配額制簡(jiǎn)單來說就是按各地電力的總消費(fèi)量來規(guī)定可再生能源比例，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。”梁志鵬說。

就在同一場(chǎng)合，國(guó)家電監(jiān)會(huì)輸電監(jiān)管部副主任陳濤表示，電監(jiān)會(huì)將采取措施推動(dòng)可再生能源發(fā)電全額保障收購。據(jù)她介紹，目前電監(jiān)會(huì)正在與能源局聯(lián)合開展“風(fēng)電、太陽能發(fā)電、小水電消納調(diào)研工作”，并正在制定適合新能源發(fā)電特點(diǎn)的《購售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》合同示范文本，以規(guī)范風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)的并網(wǎng)收購結(jié)算行為。

為了推動(dòng)可再生能源發(fā)電全額保障性收購，國(guó)家電監(jiān)會(huì)先后發(fā)布了《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》、《可再生能源電量收購和電價(jià)政策執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》和《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報(bào)告》。但陳濤表示，我國(guó)可再生能源發(fā)電全額保障性收購面臨著發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)、發(fā)電調(diào)度運(yùn)行以及發(fā)電費(fèi)用結(jié)算等方面的問題。

據(jù)了解，“十一五”以來，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但也面臨一些突出問題，如受電力市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和價(jià)格機(jī)制不適應(yīng)等因素影響，大規(guī)模風(fēng)電和太陽能發(fā)電遇到了電網(wǎng)送出、運(yùn)行的制約，有些地方風(fēng)電限電甚至達(dá)到20%以上，造成了新能源發(fā)電的巨大損失。

此外，我國(guó)部分地區(qū)發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)與接網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)不協(xié)調(diào)，發(fā)電工程與配套電網(wǎng)工程核準(zhǔn)及建設(shè)周期不匹配，也給可再生能源及時(shí)并網(wǎng)和消納帶來困難。例如陜西榆林等地為風(fēng)電、光伏電站開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，但當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)容量有限，難以適應(yīng)百萬千瓦級(jí)別的可再生能源接入。

在發(fā)電電費(fèi)（補(bǔ)貼）結(jié)算方面，部分風(fēng)電富集省份電力企業(yè)不能及時(shí)得到可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼，給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)造成一定壓力。據(jù)電監(jiān)會(huì)調(diào)查，福能集團(tuán)旗下三家電廠截至去年9月末應(yīng)收電費(fèi)達(dá)到7000萬元。

在推動(dòng)可再生能源發(fā)展和可再生能源電量上網(wǎng)方面，與會(huì)的全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任翟勇也給予了聲援。據(jù)他介紹，未來我國(guó)將不斷加強(qiáng)對(duì)可再生能源法制建設(shè)的研究工作，持續(xù)改進(jìn)和完善現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》。“我們將開展對(duì)可再生能源法實(shí)施情況的調(diào)查工作，并對(duì)其執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研。”翟勇說。