周小川表示,在2007年的全國金融工作會議上，國家決定要推行存款保險制度，會議之后實施方案都已經(jīng)做出來了，但正好趕上全球金融危機爆發(fā)，主要精力放在應對危機上，這一制度建設相應有所推遲。
要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，需要豐富和完善貨幣政策工具箱，里面既要有數(shù)量型的調(diào)控工具，還要有價格型的調(diào)控工具，既要有傳統(tǒng)的調(diào)控工具，也要開發(fā)一些宏觀審慎性政策工具，要做到盡量齊全地擺在那兒，做到在“干活”的時候都能找到，隨時有合適的工具可以用上。
他表示，從近期情況來看，歐洲主權(quán)債務危機影響到國內(nèi)的外匯市場，影響到資本流動方向的變化，應該說這是一個正常的現(xiàn)象。我國匯率形成機制改革的一個主要目標是促進國際收支的平衡，讓人民幣匯率處于合理均衡水平，屆時資本不是只在一個方向流動，而是有流入也有流出。目前一定程度的資本流出，與我們國際收支平衡的目標方向并不矛盾。
周小川指出，對房地產(chǎn)調(diào)控應加以密切觀察�？傮w來看，我國國內(nèi)住房抵押貸款數(shù)量不算大，占銀行信貸資產(chǎn)的比例也相對較低，房地產(chǎn)貸款風險整體處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，沒有像國際上有些地方出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。但我們還應考慮到，很多企業(yè)特別是小微企業(yè)，其銀行貸款是以房地產(chǎn)、物業(yè)為抵押完成的，隨著房價的下調(diào)，其抵押品價值會縮水，這就會影響到企業(yè)這部分貸款。對于這一影響應有充分的估算，銀行機構(gòu)和監(jiān)管部門也要對這一領域進行嚴密的跟蹤和測試。
周小川表示，地方政府融資平臺總體來講仍處于可控狀態(tài)，目前中央對這一問題給予高度重視，要清理，要規(guī)范。與此同時，銀行體系經(jīng)過這些年的改革開放，在這方面的風險管控能力也有較大提升。我們有能力控制和消化地方財政的債務問題。
對于利率市場化，周小川表示，利率市場化改革有條件進一步推進。但從國際國內(nèi)形勢比較的角度看，這次金融危機以后，國際上一些發(fā)達國家是零利率，在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現(xiàn)一些特殊問題，對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講，目前推進利率市場化的時機還不是太好。
他還表示，我國目前人民幣匯率波動幅度在正負千分之五區(qū)間以內(nèi)。未來，隨著資本流入流出相對比較均衡，擴大匯率波動幅度的條件會比較成熟，匯率的浮動區(qū)間可以進一步擴大，這是由市場供求關系和市場參與者提出的交易決定。波動幅度的擴大并不意味著匯率的平均水平會呈現(xiàn)朝某一方向上的明顯的走勢。
