分析背后的原因，主要有兩方面：一是規(guī)模效應，應用市場的高速增長帶動關鍵設備生產規(guī)模的擴大，進而帶動生產成本的下降;二是技術創(chuàng)新，通過新產品和新工藝提升生產效率和發(fā)電轉換效率來達到增效的目的。
在二者之中，規(guī)模效應在此前10年體現(xiàn)出來的作用更為明顯，而企業(yè)技術創(chuàng)新速度不夠快、前沿技術儲備不夠多。隨著規(guī)模效應的影響變得越來越小，常規(guī)技術再修修補補對光伏發(fā)電成本下降的推動作用越來越不明顯。
顯而易見，未來雖然仍要“兩條腿走路”，但技術進步在降低電站成本中將發(fā)揮越來越重要的作用，過去靠規(guī)模引領，現(xiàn)在到了“啃創(chuàng)新驅動這塊硬骨頭”的時候。
然而，快速推廣一項創(chuàng)新性技術，推動行業(yè)技術進步在任何時候都會面臨諸多障礙，這其中首先要破除的障礙就是技術“鎖定效應”。
所謂技術鎖定，是指與傳統(tǒng)技術相比，先進技術市場導入成本高、認知度低所導致的推廣障礙。美國著名經濟學家和技術思想家、《技術的本質》作者布萊恩·阿瑟曾表述過類似的思想，技術的本質與制度的本質類似，因強烈的路徑依賴而常將人類“鎖入”既有的技術路徑和制度路徑。“當社會被制度路徑鎖死時，社會消亡。當企業(yè)被技術路徑鎖定時，企業(yè)淘汰。”
創(chuàng)新技術產品為何會被“鎖定”?主要原因有兩個：
一是新技術產品問世之初，市場對其知之甚少，而人們又傾向于相信自己熟悉的事物，懷疑新興事物，不愿當?shù)谝粋�“吃螃蟹”的人，造成市場推廣困難;
二是新技術初期規(guī)模小，成本高，生產新技術產品需要對原有產線進行升級改造甚至更換產線，如果沒有可預期的規(guī)�；瘧脕頂偙〕跗诔杀竞臀嗟钠髽I(yè)加入新技術行列來降低制造成本，在過度競爭的市場壞境下，生產企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新和產線升級改造的動力，應用方也更習慣從初投資更低，而不是全生命周期成本更低的角度做出購買決策。
近幾年的現(xiàn)實情況也印證了這一點，新型太陽電池、新型組件、新型逆變器以及1500伏系統(tǒng)等新技術層出不窮，但市場的積極性并不高。此時，需要有一些手段鼓勵開發(fā)企業(yè)采用這些新技術，使該技術產品得到快速推廣，一旦打開市場，新技術便能釋放出較大的降價空間，成本效益就能顯現(xiàn)出來，產業(yè)也就能夠逐漸從規(guī)模拉動向創(chuàng)新驅動轉型。
打破技術鎖定效應，釋放技術創(chuàng)新空間，是光伏行業(yè)接下來的努力方向。而現(xiàn)實中已經具備了這樣一個重要的政策土壤——“領跑者”計劃。國家能源局等三部委啟動光伏“領跑者”計劃，旨在為創(chuàng)新技術產品提供應用的平臺，在加快實現(xiàn)新技術產品成本下降的同時，引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新，促進產業(yè)技術進步。
這里所說的“創(chuàng)新技術產品”，不是如有些人眼中的傳統(tǒng)技術“矬子里拔將軍”，更不是淘汰技術的“借尸還魂”，而是技術上的本質性提升和改變，并由此帶來的整體技術水平進步的新工藝、新技術和新產品。
唯有如此，“領跑者”計劃才能體現(xiàn)出應有價值，才能成為創(chuàng)新技術的應用平臺，才能對行業(yè)尖端技術產品研發(fā)創(chuàng)新形成長期引導，才能對產業(yè)發(fā)展構成基礎性支撐。
當前的任務，是在正確理解“領跑者”本質和初衷的基礎上，用技術手段甄別先進技術產品，制定和完善相應的規(guī)范標準，并加以客觀的驗證評價，向市場傳遞出正確信號，為先進技術的普及應用創(chuàng)造環(huán)境，讓中國光伏產業(yè)持續(xù)領跑。
