“雖然2016年去產(chǎn)能基本完成計(jì)劃任務(wù)，但目前面臨的外部壓力仍然較大，預(yù)計(jì)2017年化解過(guò)剩產(chǎn)能的壓力相比去年會(huì)更大一些。從去年的整體情況來(lái)看，央企在去產(chǎn)能過(guò)程中發(fā)揮了帶頭作用。”近日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作之一，在2016年煤炭、鋼鐵出清過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)超額提前完成的基礎(chǔ)上，不少部委在近期召開(kāi)的年度工作會(huì)議上對(duì)去產(chǎn)能做出新的部署。
據(jù)記者了解，近日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，方案將于近期下發(fā)，將科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。2017年要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停。同時(shí)要守住四個(gè)底線(xiàn)：安全生產(chǎn)的底線(xiàn)、妥善安置職工的底線(xiàn)、依法依規(guī)和誠(chéng)信履約的底線(xiàn)、保證穩(wěn)定供給的底線(xiàn)。
國(guó)資委也在近日召開(kāi)的央企、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上提出，進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作，2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2473萬(wàn)噸。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。同時(shí)要大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理，努力止住“出血點(diǎn)”。積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，2017年完成300戶(hù)“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)特困企業(yè)改革脫困，確保實(shí)現(xiàn)特困企業(yè)虧損額下降20%、虧損面大幅縮減，完成500戶(hù)特困企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。
劉向東認(rèn)為，2017年受大宗商品價(jià)格回升等因素影響，企業(yè)主動(dòng)化解產(chǎn)能的壓力將會(huì)有所加大，因此需要中央政府采取行政控制和市場(chǎng)化手段來(lái)引導(dǎo)鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能。其中，國(guó)有企業(yè)必然是去產(chǎn)能的主力軍，預(yù)計(jì)年初制定的目標(biāo)應(yīng)該能夠完成。
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