財(cái)建[2012]21號(hào)
自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委：為加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將2012年金太陽(yáng)示范工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持范圍
�。ㄒ唬┰诮�(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)的用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先支持建設(shè)規(guī)模較大的集中成片示范項(xiàng)目和已批準(zhǔn)的集中應(yīng)用示范區(qū)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。
（二）利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設(shè)的用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
�。ㄈ╅_(kāi)展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目示范。
�。ㄋ模┙鉀Q偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)居民用電問(wèn)題的獨(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目。
二、支持條件
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%。
�。ǘ┕夥l(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目需整體申報(bào)，總裝機(jī)容量原則上不小于10兆瓦，分散建設(shè)的用戶(hù)側(cè)發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位必須與用電單位簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。
（三）進(jìn)行光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須明確專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理等方面工作。
（四）示范項(xiàng)目需具備較好經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)方案合理，建筑屋頂改造投資較低等條件，對(duì)與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。
（五）項(xiàng)目并網(wǎng)設(shè)計(jì)符合規(guī)范，發(fā)電量主要自用。
�。┆�(dú)立發(fā)電項(xiàng)目必須以縣（及以上）為單位整體實(shí)施，并選擇有實(shí)力的項(xiàng)目業(yè)主單位，制定完善的運(yùn)行管理方案，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
（七）項(xiàng)目采用的關(guān)鍵設(shè)備（包括光伏組件、逆變器、蓄電池）由實(shí)施單位自主采購(gòu)，設(shè)備供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品性能必須滿(mǎn)足相關(guān)要求（見(jiàn)附件1）。
�。ò耍╉�(xiàng)目必須在2012年12月31日前完成竣工驗(yàn)收。
�。ň牛┮郧澳甓瘸袚�(dān)金太陽(yáng)示范項(xiàng)目但未按要求期限完工的項(xiàng)目單位，不得申報(bào)新項(xiàng)目。已獲得相關(guān)政策支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬�2012年用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為7元/瓦�？紤]到2011年四季度以來(lái)，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度較大，2011年用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，對(duì)確實(shí)不能實(shí)現(xiàn)合理收益的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目單位申請(qǐng)調(diào)整或取消。
�。ǘ┆�(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在7元/瓦基礎(chǔ)上，考慮儲(chǔ)能裝置配備等因素適當(dāng)增加。
四、項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)程序
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施單位按有關(guān)要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，按屬地原則上報(bào)省級(jí)財(cái)政、科技、能源主管部門(mén)。
�。ǘ┦〖�(jí)財(cái)政、科技、能源主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，將符合條件的項(xiàng)目按類(lèi)別匯總后（格式見(jiàn)附件2），于2012年3月10日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局。
（三）財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，公布示范項(xiàng)目目錄。
�。ㄋ模┝腥肽夸浀氖痉俄�(xiàng)目完成關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)合同和能源管理合同簽訂、電網(wǎng)接入許可等準(zhǔn)備工作，并履行審核備案手續(xù)后，及時(shí)提交補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。財(cái)政部核定補(bǔ)助金額，并按70%下達(dá)預(yù)算，剩余資金在項(xiàng)目完工后進(jìn)行清算。
五、以前年度示范項(xiàng)目清算要求
�。ㄒ唬�2010年和2011年下達(dá)資金的項(xiàng)目必須分別在2012年2月15日和6月30日前提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等相關(guān)材料，申請(qǐng)資金清算，逾期不予受理。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)清算的項(xiàng)目，原則上予以取消并收回補(bǔ)助資金；確實(shí)由于客觀原因難以按期完工的項(xiàng)目，要說(shuō)明具體原因并明確完工時(shí)間，同時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┌凑铡秶�(guó)家能源局 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)金太陽(yáng)示范項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（國(guó)能新能[2011]109號(hào)）要求，項(xiàng)目實(shí)施單位必須建立完善的運(yùn)行管理制度，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，保證項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。其中，用戶(hù)側(cè)發(fā)電項(xiàng)目必須按規(guī)定履行電網(wǎng)接入程序，安裝自動(dòng)電能計(jì)量裝置和運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并向電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。
一、支持范圍
�。ㄒ唬┰诮�(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)的用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先支持建設(shè)規(guī)模較大的集中成片示范項(xiàng)目和已批準(zhǔn)的集中應(yīng)用示范區(qū)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。
（二）利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設(shè)的用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
�。ㄈ╅_(kāi)展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目示范。
�。ㄋ模┙鉀Q偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)居民用電問(wèn)題的獨(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目。
二、支持條件
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%。
�。ǘ┕夥l(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目需整體申報(bào)，總裝機(jī)容量原則上不小于10兆瓦，分散建設(shè)的用戶(hù)側(cè)發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位必須與用電單位簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。
（三）進(jìn)行光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須明確專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理等方面工作。
（四）示范項(xiàng)目需具備較好經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)方案合理，建筑屋頂改造投資較低等條件，對(duì)與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。
（五）項(xiàng)目并網(wǎng)設(shè)計(jì)符合規(guī)范，發(fā)電量主要自用。
�。┆�(dú)立發(fā)電項(xiàng)目必須以縣（及以上）為單位整體實(shí)施，并選擇有實(shí)力的項(xiàng)目業(yè)主單位，制定完善的運(yùn)行管理方案，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
（七）項(xiàng)目采用的關(guān)鍵設(shè)備（包括光伏組件、逆變器、蓄電池）由實(shí)施單位自主采購(gòu)，設(shè)備供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品性能必須滿(mǎn)足相關(guān)要求（見(jiàn)附件1）。
�。ò耍╉�(xiàng)目必須在2012年12月31日前完成竣工驗(yàn)收。
�。ň牛┮郧澳甓瘸袚�(dān)金太陽(yáng)示范項(xiàng)目但未按要求期限完工的項(xiàng)目單位，不得申報(bào)新項(xiàng)目。已獲得相關(guān)政策支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬�2012年用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為7元/瓦�？紤]到2011年四季度以來(lái)，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度較大，2011年用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，對(duì)確實(shí)不能實(shí)現(xiàn)合理收益的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目單位申請(qǐng)調(diào)整或取消。
�。ǘ┆�(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在7元/瓦基礎(chǔ)上，考慮儲(chǔ)能裝置配備等因素適當(dāng)增加。
四、項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)程序
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施單位按有關(guān)要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，按屬地原則上報(bào)省級(jí)財(cái)政、科技、能源主管部門(mén)。
�。ǘ┦〖�(jí)財(cái)政、科技、能源主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，將符合條件的項(xiàng)目按類(lèi)別匯總后（格式見(jiàn)附件2），于2012年3月10日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局。
（三）財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，公布示范項(xiàng)目目錄。
�。ㄋ模┝腥肽夸浀氖痉俄�(xiàng)目完成關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)合同和能源管理合同簽訂、電網(wǎng)接入許可等準(zhǔn)備工作，并履行審核備案手續(xù)后，及時(shí)提交補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。財(cái)政部核定補(bǔ)助金額，并按70%下達(dá)預(yù)算，剩余資金在項(xiàng)目完工后進(jìn)行清算。
五、以前年度示范項(xiàng)目清算要求
�。ㄒ唬�2010年和2011年下達(dá)資金的項(xiàng)目必須分別在2012年2月15日和6月30日前提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告等相關(guān)材料，申請(qǐng)資金清算，逾期不予受理。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)清算的項(xiàng)目，原則上予以取消并收回補(bǔ)助資金；確實(shí)由于客觀原因難以按期完工的項(xiàng)目，要說(shuō)明具體原因并明確完工時(shí)間，同時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┌凑铡秶�(guó)家能源局 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)金太陽(yáng)示范項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（國(guó)能新能[2011]109號(hào)）要求，項(xiàng)目實(shí)施單位必須建立完善的運(yùn)行管理制度，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，保證項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。其中，用戶(hù)側(cè)發(fā)電項(xiàng)目必須按規(guī)定履行電網(wǎng)接入程序，安裝自動(dòng)電能計(jì)量裝置和運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并向電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。
財(cái)政部 科技部 國(guó)家能源局
二〇一二年一月十八日
