近年來，隨著無人機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展，其普及程度不斷提升，不僅遍及各行各業(yè)，也越來越多地來到個(gè)人手中。同時(shí)，由于飛控系統(tǒng)、電子元器件等軟硬件也愈發(fā)“平民化”，各種私人組裝無人飛行器也泛濫開來。因而，大量各式無人機(jī)開始“霸屏”天空，對公共航空安全造成了不利影響。
自去年以來，特別是今年上半年，無人機(jī)“黑飛”擾航事件頻發(fā)，成都、昆明等地機(jī)場深受其擾，不僅影響了航班正常運(yùn)營，而且對乘客與飛機(jī)安全造成了巨大威脅。此外，無人機(jī)墜落傷人的事件也時(shí)有發(fā)生。鑒于此，我國各省區(qū)、市開始加大力度進(jìn)行監(jiān)管，國家民航局等主管部門也加快推動(dòng)管理體系的完善。
不只是在我國，歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)同樣因?yàn)闊o人機(jī)應(yīng)用持續(xù)增長，而飽受“黑飛”之苦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，僅在美國就發(fā)生了超過700起無人機(jī)事故。甚至有不法分子策劃利用無人機(jī)進(jìn)行運(yùn)送毒品等違法活動(dòng)。
為了遏制無人機(jī)非法飛行，維護(hù)公共安全，美國、英國、法國、德國等主要國家都先后出臺(tái)了較為詳細(xì)的無人機(jī)監(jiān)管法案，對于正落實(shí)管理制度的我國來說，具有一定的參考意義。
監(jiān)管法案作為法律法規(guī)條文，是對無人機(jī)行業(yè)管理的核心基石。當(dāng)前，我國已經(jīng)出臺(tái)了《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，《民用無人機(jī)從事經(jīng)營性飛行活動(dòng)管理辦法》等一系列管理措施，同時(shí)，地方各省區(qū)市也相繼出臺(tái)無人機(jī)管理辦法，對管控?zé)o人機(jī)“黑飛”，規(guī)范無人機(jī)行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
不過，在無人機(jī)監(jiān)管體系當(dāng)中，法律手段只是一部分，還有重要的一部分是對“黑飛”無人機(jī)的處置手段，也就是技術(shù)應(yīng)對手段，俗稱“反無人機(jī)”系統(tǒng)。這其中包括了兩部分，一類是地面反無人機(jī)系統(tǒng)，一類是空中反無人機(jī)系統(tǒng)。
地面反無人機(jī)系統(tǒng)重要以綜合反無人機(jī)系統(tǒng)與“單兵型”反無人機(jī)槍為主要裝備。綜合反無人機(jī)系統(tǒng)一般由雷達(dá)、光電跟蹤儀、處置設(shè)備、指揮通信設(shè)備等部分組成，具備較為全面的反制能力，能夠進(jìn)行大范圍的監(jiān)控。而“單兵型”反無人機(jī)槍則較為簡單，主要面向安保防衛(wèi)和臨時(shí)處置。
空中反無人機(jī)系統(tǒng)則主要由無人機(jī)擔(dān)當(dāng)反無人機(jī)角色。通過開發(fā)專用型無人機(jī)，搭載探測設(shè)備、跟蹤設(shè)備與處置設(shè)備，可對“黑飛”無人機(jī)實(shí)現(xiàn)及時(shí)、有效的處置，而不用受困于地理?xiàng)l件的限制。此外，還有一些國家在訓(xùn)練老鷹抓捕非法無人機(jī)，堪稱是另類型的“空中反無人機(jī)系統(tǒng)”。
目前，由于無人機(jī)“黑飛”影響日趨擴(kuò)大，危害性不斷提升，國內(nèi)外反無人機(jī)行業(yè)發(fā)展十分迅速，各類反無人機(jī)技術(shù)與裝備逐漸成熟，對無人機(jī)的探測跟蹤能力不斷提升，干擾、攔截、誘控?cái)撤綗o人機(jī)的手段日益豐富，未來將成為法律監(jiān)管外的有效執(zhí)行手段，為恢復(fù)和諧天空，維護(hù)公共安全，規(guī)范無人機(jī)的使用與行業(yè)發(fā)展提供重要支撐。
