“網(wǎng)戰(zhàn)”對手讓人頭疼
與常規(guī)戰(zhàn)爭相比，“網(wǎng)戰(zhàn)”的最大不同在于交戰(zhàn)雙方處在虛擬空間，不僅看不見對手，甚至不知道對手是誰。一臺(tái)服務(wù)器、一臺(tái)電腦，甚至是一部智能手機(jī)，都可以變成一個(gè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)攻擊武器；看不見的敵手可能是個(gè)人、組織或者國家。網(wǎng)絡(luò)襲擊者可以在自己國家，也可以在其他國家發(fā)起攻擊；可以通過互聯(lián)網(wǎng)，也可以通過其他通信系統(tǒng)，甚至可以通過電網(wǎng)進(jìn)行攻擊。
到目前為止，盡管許多攻擊點(diǎn)的位置都可以鎖定，美國尚沒有充足證據(jù)證明進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊是個(gè)人所為還是國家行為，這種影子對手讓美國倍感頭疼。
CSIS高級(jí)研究員詹姆斯·劉易斯在近期舉行的一次研討會(huì)上指出，美國在軍事上已經(jīng)擁有巨大優(yōu)勢，不必?fù)?dān)心領(lǐng)空和領(lǐng)海受到侵犯，但在網(wǎng)絡(luò)沖突中則完全不同，問題就在于無法防范和尋找網(wǎng)絡(luò)威脅的對手并對其進(jìn)行精確打擊。
因此，何慕禮認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)威脅主要來自組織、個(gè)人和難以證明的國家行為，需要加強(qiáng)國際合作，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)定，共同打擊網(wǎng)絡(luò)破壞者。
加速“網(wǎng)戰(zhàn)”指揮體系建設(shè)
目前美軍共有九大戰(zhàn)區(qū)司令部（其中一個(gè)為運(yùn)輸司令部），2010年成立的負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的指揮部，放置在“戰(zhàn)略司令部”內(nèi)，現(xiàn)有750名成員，遠(yuǎn)少于其他戰(zhàn)區(qū)司令部。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，這個(gè)位于馬里蘭州米德堡美國國家安全局隔壁的“網(wǎng)戰(zhàn)”指揮中心，作用和地位正隨著網(wǎng)絡(luò)安全重要性的提升，變得愈加重要，極有可能被升格為戰(zhàn)區(qū)級(jí)別的司令部，成為美軍第十個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部。
該報(bào)援引美國國防部相關(guān)人士的內(nèi)幕消息說，將網(wǎng)絡(luò)司令部升格到與戰(zhàn)區(qū)司令部平級(jí)，可以減少網(wǎng)戰(zhàn)決策環(huán)節(jié)，便利使用戰(zhàn)備資源。目前國防部已提交調(diào)整報(bào)告，正待奧巴馬總統(tǒng)批準(zhǔn)。美軍首任網(wǎng)絡(luò)指揮官、退役空軍中將約翰·坎貝爾指出：“這種變化顯示，網(wǎng)絡(luò)（作戰(zhàn)）任務(wù)應(yīng)該是一個(gè)四星級(jí)將軍的職責(zé)，這是非常重要的。”
研發(fā)“網(wǎng)戰(zhàn)”攻擊型武器
針對美國網(wǎng)絡(luò)安全被動(dòng)防守的局面，特別是防不勝防的狀況，輿論早已表現(xiàn)出相當(dāng)大的憂慮和不滿。在不久前CSIS舉行的一次會(huì)議上，前參謀長聯(lián)席會(huì)議副主席卡特·萊特說：“這是一場不均衡的戰(zhàn)爭，目前美國處于守勢，對手卻沒有付出任何代價(jià)。如果仍然如此，不僅手忙腳亂、花費(fèi)巨大，而且會(huì)無功而返。”因此他認(rèn)為，要想改變現(xiàn)狀，就必須讓對手付出代價(jià)，研發(fā)出“網(wǎng)戰(zhàn)”攻擊型武器，主動(dòng)進(jìn)攻，而不是一味地提高網(wǎng)絡(luò)保護(hù)能力。
美國國防部原副部長威廉·林恩說：“威懾來自于增加對手成本和剝奪其獲得的收益兩個(gè)方面。”他認(rèn)為，美軍方不僅需要盡快研制出攻擊型“網(wǎng)戰(zhàn)”武器，而且要制定一套使用和管理這些武器的辦法。
為盡快改變這種狀況，五角大樓已向國會(huì)提交報(bào)告，準(zhǔn)備加速研發(fā)網(wǎng)戰(zhàn)武器，同時(shí)建立不同于常規(guī)武器的新型采購系統(tǒng)，具體負(fù)責(zé)“網(wǎng)戰(zhàn)”武器的研制與管理。實(shí)際上，由國防部高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)武器研制計(jì)劃幾年前就已經(jīng)開始，只是該計(jì)劃因重防范、輕攻擊，收效甚微，多受詬病。目前，計(jì)劃內(nèi)容已經(jīng)根據(jù)需要得到調(diào)整。在2013年至2017年15.4億美元的網(wǎng)絡(luò)預(yù)算中，DARPA將根據(jù)確保國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的需要和國防部“網(wǎng)戰(zhàn)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)研發(fā)攻擊型“網(wǎng)戰(zhàn)”武器。
另外，五角大樓還在今夏啟動(dòng)一項(xiàng)為期5年、總投資為1.1億美元的“網(wǎng)戰(zhàn)”研究計(jì)劃，該計(jì)劃的主要目的是繪制一份能夠完整記錄整個(gè)網(wǎng)絡(luò)世界情況的高級(jí)地圖，即全球域名圖。圖中將包含全球數(shù)百億臺(tái)電腦和相關(guān)設(shè)備的情況，而且該圖還可以自動(dòng)更新。有了這份地圖，“網(wǎng)戰(zhàn)”部隊(duì)指揮官將可以輕易地鎖定攻擊目標(biāo)，并使用通過互聯(lián)網(wǎng)或其他途徑發(fā)送的計(jì)算機(jī)代碼對其進(jìn)行打擊。
美國《華盛頓郵報(bào)》20日報(bào)道中援引一名知情官員的話說，“火焰”行動(dòng)只是一個(gè)代號(hào)為“奧運(yùn)會(huì)”的秘密項(xiàng)目的組成部分。美以希望通過“火焰”病毒秘密收集伊朗電腦網(wǎng)絡(luò)的信息并進(jìn)行監(jiān)控，在這一過程中，美以兩國還利用具有破壞性的“震網(wǎng)”蠕蟲病毒攻擊伊朗的鈾濃縮設(shè)備。美國國家安全局、中央情報(bào)局和以色列軍方都參與了該計(jì)劃。
