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地面光伏電站項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將下調(diào)0.1元/kWh，自發(fā)自用系統(tǒng)則將下調(diào)0.05元/kWh。為了享受調(diào)整前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，地面光伏電站需在2018年6月30日之前并網(wǎng)，屋頂光伏容量（包括全額上網(wǎng)和自發(fā)自用項(xiàng)目）則需在2017年12月31日前并網(wǎng)。此外，小型光伏（<500kW）和屋頂光伏扶貧(PVPA)容量暫不受到本次補(bǔ)貼調(diào)整的影響。
中國(guó)希望加快風(fēng)電和光伏成本的下降速度，使其在本世紀(jì)20年代前具備一定競(jìng)爭(zhēng)力，而不再依賴(lài)政府補(bǔ)貼。目前來(lái)看，中國(guó)政府面臨的補(bǔ)貼赤字可能高達(dá)1240億元（合190億美元），并計(jì)劃在2018年實(shí)施可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)，以緩解財(cái)政壓力。
彭博新能源財(cái)經(jīng)估計(jì)，為了維持目前8%-12％的內(nèi)部收益率，地面光伏電站項(xiàng)目必須將成本下降0.8元/W。在單晶硅片產(chǎn)能擴(kuò)張60％并與多晶硅產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，我們預(yù)計(jì)，2018年光伏組件成本將下降0.4元/W。光伏項(xiàng)目在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、土地租賃、電力傳輸?shù)榷鄠�(gè)方面降低成本是必須的，盡管這方面的潛力是有限的。然而，光伏項(xiàng)目的收益率即使在7%-11％這一較低的區(qū)間內(nèi)，與其他行業(yè)相比仍被證明是具有吸引力的。許多已經(jīng)完工的項(xiàng)目正在等待使用2018年的建設(shè)配額，而現(xiàn)在他們只能接受標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)后的并且會(huì)延遲支付的補(bǔ)貼，這將對(duì)這些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的償債能力提出挑戰(zhàn)。
盡管中國(guó)政府首次下調(diào)了自發(fā)自用光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼水平，但比預(yù)期小的降幅仍顯示了政府將繼續(xù)支持分布式能源。在中國(guó)絕大部分省市，新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升了自發(fā)自用光伏項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，使其能夠以比全額上網(wǎng)更高的價(jià)格向電網(wǎng)出售電力。在此背景之下，2018年分布式并網(wǎng)容量可能會(huì)占中國(guó)全年新增裝機(jī)量的一半。
在補(bǔ)貼領(lǐng)域激勵(lì)和優(yōu)先次序保持不變的情況下，小型光伏扶貧項(xiàng)目將得到更廣泛的普及。如果現(xiàn)存的阻礙項(xiàng)目發(fā)展的挑戰(zhàn)繼續(xù)存在，例如需要和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商滿(mǎn)足特殊要求等，開(kāi)發(fā)商的議價(jià)能力將受到影響。
在我們更新《2017年第四季度：中國(guó)市場(chǎng)展望》報(bào)告時(shí)將繼續(xù)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)中高情景的可能性越來(lái)越大。
一組數(shù)據(jù)
0.8元/W
為了維持開(kāi)發(fā)商當(dāng)下的項(xiàng)目回報(bào)率，光伏系統(tǒng)必須降低成本的幅度
0.4元/W
光伏組件預(yù)計(jì)在2018年的降價(jià)幅度
45GW+
2018年，中國(guó)預(yù)計(jì)新增光伏裝機(jī)規(guī)模
