從全國售電市場的發(fā)展來看，第一個開展售電的廣東售電公司在數(shù)量和市場交易電量方面老大的位置似乎已被后來者擠掉了。2017年，江蘇市場可謂是一匹黑馬，從9月12日首批售電公司公示到第六批售電公司進場，短短幾個月，售電公司數(shù)量就達到了166家。而在售電公司數(shù)量最多的山東，其2018年省內(nèi)和跨省區(qū)總交易電量將不低于1300億千瓦時。

毫無疑問，在這輪電力體制改革的大潮中，競爭激烈、情況多發(fā)、思路超前的廣東售電市場仍然是最為典型的區(qū)域。

但是，廣東售電市場的發(fā)展并非只有標(biāo)桿電價高這類優(yōu)勢;反過來，高的利潤空間之下往往會醞釀出更多的灰色市場地帶。

為什么會出現(xiàn)“批零倒掛”?是獨立第三方售電公司攪局?還是發(fā)電企業(yè)排擠獨立第三方售電公司?種種猜測不脛而走。

被吊起的用戶胃口

2017年9月30號，廣東省經(jīng)濟和信息化委發(fā)布《關(guān)于2018年電力市場交易安排的通知》(粵經(jīng)信電力函〔2017〕266號)，之后的國慶節(jié)期間，有售電公司給廣大用戶群發(fā)信息，說每度電會讓利7分5，如果和去年簽的2017年年度長協(xié)平均價相比每度電還虧1.05分。而今年的煤價比去年高，成本顯然更高。

與此同時，電廠給獨立第三方售電公司的讓利始終是6分5，不到7分。而售電公司給用戶讓利達8分多，甚至9分，即形成了“批零倒掛”。

2018年，廣東有97億電量的核電進入市場，但是在10月9號，幾家發(fā)電背景的售電公司很快就把核電的電量買光，并很快在交易系統(tǒng)里進行了備案。

而截止11月2日18時，共申報確認157億千瓦時，發(fā)電側(cè)和售電側(cè)一直處在博弈的過程中。發(fā)電側(cè)售電公司給用戶讓8分多，給獨立第三方售電公司只讓6分多，后者不愿出手，因此交易電量一直在百億的電量上膠著。

“這個分析倒沒有問題，但是恐怖的是里面的數(shù)據(jù)，它把所有的售電公司在什么時候報的價，報了多少錢，發(fā)電廠什么時候報的價，報了多少錢，是哪一家報的，所有的數(shù)據(jù)全部抖出來了。”廣東售電市場業(yè)內(nèi)人士毛利(化名)談道，“我認為這篇文章是在幫發(fā)電側(cè)說話，也就是說‘大家趕緊把年度雙邊協(xié)商的合同簽了，到月度市場，我們發(fā)電側(cè)可以聯(lián)盟，可以把價格控制在4分以下’。”

12月20日，廣東省經(jīng)信委召開了2018年第一季度電力運行工作會議，提及2018年度交易情況。2018年年度交易總成交1094億千瓦時，價差是-7.5分/千瓦時，相比2017年的平均價差多讓利了近1分。

“其實對于大部分的用戶來說，他們并不了解也不關(guān)心發(fā)電側(cè)的讓利空間究竟有多少，電改釋放的紅利究竟是怎么回事，他們只在乎自己可以獲得多大的電價優(yōu)惠，這是用電側(cè)的內(nèi)在需求。同時，2017年度長協(xié)的成交結(jié)果讓許多提前簽訂代理關(guān)系的用戶意見很大，他們需要從今年的長協(xié)中把去年的損失彌補回來，這導(dǎo)致了非常高的要價。”廣東融和晟源售電有限公司市場總監(jiān)趙曉東對《能源》雜志記者談到。

而作為獨立第三方的售電公司，自身的情況也比較復(fù)雜。從一開始就有售電公司去滿足用戶的高價差的需求，這樣的公司不是發(fā)電企業(yè)的售電公司，是獨立第三方的售電公司。雖然廣東市場本身售電公司數(shù)量很多，有三百多家售電公司，但是真正參與了市場交易的售電公司僅有一百余家。而且這一百多家售電公司并非都是比較專業(yè)的玩家，還存在許多攪局者。

沒有贏家的戰(zhàn)爭

在整個2018年年度雙邊交易的過程中，用戶的讓利預(yù)期太大，無論是對于發(fā)電企業(yè)，還是獨立第三方售電公司都是吃不消的，而此時的發(fā)電企業(yè)選擇給用戶多讓利，給獨立第三方售電公司少讓利，形成“批零倒掛”的局面。

盡管用戶的胃口越來越大，發(fā)電企業(yè)并沒有像去年一樣與售電公司坐下來談一談，似乎形成一種默契，不與獨立第三方售電公司對接，任其做出怎樣的行動。

對電廠本身來說，今年整體的形勢并不好，而且2017年的市場電量比重也進一步加大。廣東省的電力交易以火電為主，2017年最終參與交易的市場電量火電總發(fā)電量占比大概接近40%，而從今年確定的2018年市場交易規(guī)模為1500-1600億千瓦時，占比火電總發(fā)電量將超過50%。因此，如果電廠方面繼續(xù)大幅讓利將很難承受。

在廣東的發(fā)電企業(yè)中，雖然讓利都很大，但是執(zhí)行時每一家企業(yè)成本也不盡相同。“以國華臺電、華能為代表，它們旗下的燃煤機組分布較為集中，運行效率高，線路阻塞情況相對較好，同時對電煤供應(yīng)上游的議價能力較強，因此在年度雙邊交易中具備較大的讓利空間。”趙曉東說。

在廣東售電出現(xiàn)混亂情況后，政府監(jiān)管部門進行了一定程度的引導(dǎo)，比如說引入97億核電電量的交易。“核電今年加入市場本身就是一個比較特殊的情況，如果核電讓利7分多，火電的邊際成本價為什么還要比核電更低呢?這不現(xiàn)實，也就是說火電再怎么讓利理論上也不應(yīng)該比核電的邊際成本價更低。核電最后的成交價7分多本應(yīng)是一個合理價格信號的釋放，但是顯然，各方并沒有那么冷靜。”毛利認為。

2016年，售電公司在后期撿漏簽用戶的可能賺的盆滿缽滿，但是2017年形勢不一樣。如果售電公司前期和用戶簽了大量合同，那么最后很有可能因為報價太高沒有買到電，從而出現(xiàn)違約的情況。

10月20日，國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟和信息委員會、廣東省發(fā)展和改革委員會出臺了《廣東電力市場售電公司履約保函管理辦法(試行)》，售電公司需要注意手里簽約的客戶有多少，并計算要繳納的履約保函。而在11月9日，廣東電力交易中心又發(fā)布了《廣東電力市場售電公司履約保函管理實施細則》的通知，一系列的舉措無疑是規(guī)范售電市場，提醒各市場主體量力履約，防止出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。

“售電未來的方向肯定不會是購銷差價，這個大家都很清楚。而我們是一家專業(yè)做節(jié)能的公司，目前有一個大型的項目從2017年初做到現(xiàn)在，還沒有落地，項目結(jié)合能源物聯(lián)網(wǎng)、售電、節(jié)能、工業(yè)4.0，現(xiàn)在一直在落實。”廣東卡特能源科技有限公司總經(jīng)理林知亮告訴記者。

業(yè)內(nèi)人士認為，隨著發(fā)電側(cè)和售電公司的回歸理性，企業(yè)都會以保證自己的利潤為最終目標(biāo)，“批零倒掛”并不會是一個常態(tài)。從另一個方面來說，售電公司在增值服務(wù)上仍然有文章可做。

除了增值服務(wù)，越來越接近落地的電力現(xiàn)貨市場也值得售電公司期待。

有報道稱，關(guān)于南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)已經(jīng)發(fā)至電網(wǎng)公司、交易中心、各大發(fā)電集團及部分售電公司征求意見，2018年底前在廣東開電力展現(xiàn)貨市場交易在技術(shù)層面已基本成熟。