1988年啟動(dòng)安防立法工作,出臺(tái)了安防產(chǎn)品管理辦法,2002年,科技局再次著手起草安全技術(shù)防范管理法規(guī),2006-2008年制定了《安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,《條例》已作為公安報(bào)一檔立法項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院法制辦。
在實(shí)施對(duì)行業(yè)的管理過程中,我們著力打造安防行業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)體系。在從業(yè)人員管理上,開展了安防行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作。目前,安全防范設(shè)計(jì)評(píng)估師和安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員已列入國家職業(yè)大典。在產(chǎn)品管理上,引入了國際上通行的產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)方式,形成了與生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度相結(jié)合的管理體系。在工程管理上,我們一手抓從業(yè)企業(yè)管理,一手抓工程建設(shè)質(zhì)量。一方面,授權(quán)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律性的安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定工作,建立了獨(dú)立的安防企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系;另一方面,已授權(quán)了35家安防工程檢測(cè)機(jī)構(gòu),基本建立了覆蓋全國的安防工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
在安防系統(tǒng)建設(shè)、使用方面,我們結(jié)合科技強(qiáng)警示范城市建設(shè),不斷促進(jìn)安全防范技術(shù)與公安工作的緊密融合。在工作中,我們堅(jiān)持以服務(wù)公安業(yè)務(wù)為主線,以規(guī)范技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),通過增強(qiáng)技術(shù)設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用效能,掀起了一個(gè)安防系統(tǒng)建設(shè)、使用的新高潮。主要做了三項(xiàng)工作:一是城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),二是涉奧城市安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè),三是全國已建安全技術(shù)防范系統(tǒng)大檢查。
城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)
按照《全國公安機(jī)關(guān)2003-2008年科技強(qiáng)警工作規(guī)劃》和社會(huì)治安防控體系建設(shè)的整體要求,從2004年起科技局啟動(dòng)了城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。
全國473個(gè)試點(diǎn)單位按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合、成果共享”的工作方針,認(rèn)真開展了城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。主要做法有:
一是爭(zhēng)取政府支持,保證建設(shè)開展。各試點(diǎn)單位普遍把開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為平安創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,大部分試點(diǎn)單位的市政府把城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)列入重要議事日程,召開專門會(huì)議,聽取工作情況匯報(bào),研究解決遇到的相關(guān)問題,從更高層次上推動(dòng)了城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的順利開展。
二是加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào),保證建設(shè)進(jìn)度。各試點(diǎn)單位普遍形成了“政府牽頭、公安機(jī)關(guān)為主、相關(guān)部門參與”的工作格局。各地公安、發(fā)改、財(cái)政、城建、交通等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互溝通、共同推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在開展試點(diǎn)期間,各級(jí)政府和社會(huì)各界各投入資金100多億元。
三是規(guī)范建設(shè)程序,保證建設(shè)質(zhì)量。各試點(diǎn)單位在建設(shè)過程中,規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量,從需求調(diào)研、制定規(guī)劃、方案論證、招標(biāo)評(píng)審、施工監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),層層把關(guān),確保建成后的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)到質(zhì)量要求,滿足現(xiàn)實(shí)需要。
目前,全國城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模,在局部地區(qū)已形成了網(wǎng)絡(luò)。據(jù)北京等27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市2008年7月統(tǒng)計(jì),2004年以來,各地公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和組織社會(huì)各方建設(shè)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)超過了前20年的總和。通過城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng),我們豐富了公安機(jī)關(guān)防范打擊違法犯罪的手段,提高了防范打擊的能力;增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安局勢(shì)的能力,強(qiáng)化了對(duì)社會(huì)面的控制;實(shí)現(xiàn)了警力的合理配置,提高了工作效率;提高了社會(huì)管理水平,進(jìn)一步服務(wù)了民生;強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督、有效維護(hù)了人民警察的合法權(quán)益。
李明甫:2008年,舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)在北京順利舉辦。在奧運(yùn)安保工作中建設(shè)、使用了一批以安防產(chǎn)品、系統(tǒng)為主的高科技器材、設(shè)施,也充分體現(xiàn)了科技奧運(yùn)的主題。一是構(gòu)建以視頻監(jiān)控為主體的奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f線路技防系統(tǒng)。二是構(gòu)建了以視頻監(jiān)控、周界報(bào)警、出入口控制、安檢防爆為重點(diǎn)的涉奧場(chǎng)館、駐地、相關(guān)場(chǎng)所的綜合防范系統(tǒng)。三是構(gòu)建了以RFID技術(shù)為核心的奧運(yùn)會(huì)票證系統(tǒng),確保了證件設(shè)計(jì)、制作的安全、可靠。









