（二）面臨形勢
“十二五”時期是我國物聯(lián)網(wǎng)由起步發(fā)展進入規(guī)模發(fā)展的階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。
國際競爭日趨激烈。美國已將物聯(lián)網(wǎng)上升為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點之一；歐盟制定了促進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的14點行動計劃；日本的 U-Japan計劃將物聯(lián)網(wǎng)作為四項重點戰(zhàn)略領(lǐng)域之一；韓國的 IT839戰(zhàn)略將物聯(lián)網(wǎng)作為三大基礎(chǔ)建設(shè)重點之一。發(fā)達國家一方面加大力度發(fā)展傳感器節(jié)點核心芯片、嵌入式操作系統(tǒng)、智能計算等核心技術(shù)，另一方面加快標準制定和產(chǎn)業(yè)化進程，謀求在未來物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模發(fā)展及國際競爭中占據(jù)有利位置。
創(chuàng)新驅(qū)動日益明顯。物聯(lián)網(wǎng)是我國新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新突破的重點方向，蘊含著巨大的創(chuàng)新空間，在芯片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應(yīng)用等領(lǐng)域，創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應(yīng)用不斷深化，將催生大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式。
應(yīng)用需求不斷拓寬。在“十二五”期間，我國將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重經(jīng)濟質(zhì)量和人民生活水平的提高，亟需采用包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高社會管理、公共服務(wù)和家居生活智能化水平。巨大的市場需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨中央和國務(wù)院高度重視物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，明確指出要加快推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范；大部分地區(qū)將物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展重點，出臺了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，許多行業(yè)部門將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用作為推動本行業(yè)發(fā)展的重點工作加以支持。隨著國家和地方一系列產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺，社會對物聯(lián)網(wǎng)的認知程度日益提升，物聯(lián)網(wǎng)正在逐步成為社會資金投資的熱點，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、指導思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，抓住我國加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進協(xié)同發(fā)展；加強自主創(chuàng)新，注重應(yīng)用牽引；加強監(jiān)督管理，保障信息安全；加強政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點突破核心技術(shù)，研制關(guān)鍵標準，拓展規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，為我國物聯(lián)網(wǎng)的全面發(fā)展并在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置奠定堅實基礎(chǔ)。
�。ǘ┌l(fā)展原則
1．堅持市場導向與政府引導相結(jié)合。既要充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，利用市場手段配置資源，面向市場需求發(fā)揮企業(yè)主體作用，又要注重政府調(diào)控引導，加強規(guī)劃指導，加大政策支持力度，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
2．堅持全國統(tǒng)籌與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。做好頂層設(shè)計，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、促進協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，各地區(qū)根據(jù)自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和重點，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成重點突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
3．堅持技術(shù)創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。著力推進原始創(chuàng)新，大力增強集成創(chuàng)新，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外兩個市場兩種資源，大力推動技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進程，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展培育壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
4．堅持示范帶動與全面推進相結(jié)合。推動信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的先導應(yīng)用，逐步推進全社會、全行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；瘧�(yīng)用，形成重點覆蓋、逐步滲透、全面推進的局面。從政策法規(guī)、標準規(guī)范、技術(shù)保障能力等多角度，全面提升物聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
到2015年，我國要在核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標準研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。
技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，在感知、傳輸、處理、應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域取得500項以上重要研究成果；研究制定200項以上國家和行業(yè)標準；推動建設(shè)一批示范企業(yè)、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新載體，為形成持續(xù)創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。
初步完成產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)，一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務(wù)平臺，初步形成門類齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
應(yīng)用規(guī)模與水平顯著提升。在經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提高，形成較為成熟的、可持續(xù)發(fā)展的運營模式，在9個重點領(lǐng)域完成一批應(yīng)用示范工程，力爭實現(xiàn)規(guī)�；瘧�(yīng)用。
三、主要任務(wù)
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集中多方資源，協(xié)同開展重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用集成創(chuàng)新，盡快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成完善的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。
1．提升感知技術(shù)水平。重點支持超高頻和微波RFID標簽、智能傳感器、嵌入式軟件的研發(fā)，支持位置感知技術(shù)、基于MEMS的傳感器等關(guān)鍵設(shè)備的研制，推動二維碼解碼芯片研究。
2．推進傳輸技術(shù)突破。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信技術(shù)和傳感器節(jié)點的研發(fā)，支持自感知、自配置、自修復(fù)、自管理的傳感網(wǎng)組網(wǎng)和管理技術(shù)的研究，推動適用于固定、移動、有線、無線的多層次物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)。
3．加強處理技術(shù)研究。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的海量信息存儲和處理，以及數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智能分析等技術(shù)的研究，支持數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)軟件、中間件等技術(shù)的開發(fā)，推動軟硬件操作界面基礎(chǔ)軟件的研究。
4．鞏固共性技術(shù)基礎(chǔ)。重點支持物聯(lián)網(wǎng)核心芯片及傳感器微型化制造、物聯(lián)網(wǎng)信息安全等技術(shù)研發(fā)，支持用于傳感器節(jié)點的高效能微電源和能量獲取、標識與尋址等技術(shù)的開發(fā)，推動頻譜與干擾分析等技術(shù)的研究。
�。ǘ┘涌鞓�(gòu)建標準體系
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、保障重點、急用先行的原則，建立高效的標準協(xié)調(diào)機制，積極推動自主技術(shù)標準的國際化，逐步完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系。
1．加速完成標準體系框架的建設(shè)。全面梳理感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)用服務(wù)及安全保障等領(lǐng)域的國內(nèi)外相關(guān)標準，做好整體布局和頂層設(shè)計，加快構(gòu)建層次分明的物聯(lián)網(wǎng)標準體系框架，明確我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的急需標準和重點標準。
2．積極推進共性和關(guān)鍵技術(shù)標準的研制。重點支持物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)等總體標準的研究，加快制定物聯(lián)網(wǎng)標識和解析、應(yīng)用接口、數(shù)據(jù)格式、信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理等基礎(chǔ)共性標準，大力推進智能傳感器、超高頻和微波RFID、傳感器網(wǎng)絡(luò)、M2M、服務(wù)支撐等關(guān)鍵技術(shù)標準的制定工作。
3．大力開展重點行業(yè)應(yīng)用標準的研制。面向重點行業(yè)需求，依托重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程，形成以應(yīng)用示范帶動標準研制和推廣的機制，做好物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)標準的研制，形成一系列具有推廣價值的應(yīng)用標準。
