物聯(lián)網是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分，對加快轉變經濟發(fā)展方式具有重要推動作用。為加快物聯(lián)網發(fā)展，培育和壯大新一代信息技術產業(yè)，依據《中華人民共和國 國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，我部制定了《物聯(lián)網“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們， 請結合實際，認真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
二O一一年十一月二十八日
物聯(lián)網“十二五”發(fā)展規(guī)劃
物聯(lián)網已成為當前世界新一輪經濟和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點之一，發(fā)展物聯(lián)網對于促進經濟發(fā)展和社會進步具有重要的現(xiàn)實意義。為抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和壯大物聯(lián)網，根據我國《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011-2015年。
一、現(xiàn)狀及形勢
�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國物聯(lián)網發(fā)展與全球同處于起步階段，初步具備了一定的技術、產業(yè)和應用基礎，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
產業(yè)發(fā)展初具基礎。無線射頻識別（RFID）產業(yè)市場規(guī)模超過100億元，其中低頻和高頻RFID相對成熟。全國有1600多家企事業(yè)單位從事傳感器的研制、生產和應用，年產量達24億只，市場規(guī)模超過900億元，其中, 微機電系統(tǒng)（MEMS）傳感器市場規(guī)模超過150億元；通信設備制造業(yè)具有較強的國際競爭力。建成全球最大、技術先進的公共通信網和互聯(lián)網。機器到機器（M2M）終端數量接近1000萬，形成全球最大的M2M市場之一。據不完全統(tǒng)計，我國2010年物聯(lián)網市場規(guī)模接近2000億元。
技術研發(fā)和標準研制取得突破。我國在芯片、通信協(xié)議、網絡管理、協(xié)同處理、智能計算等領域開展了多年技術攻關，已取得許多成果。在傳感器網絡接口、標識、安全、傳感器網絡與通信網融合、物聯(lián)網體系架構等方面相關技術標準的研究取得進展，成為國際標準化組織（ISO）傳感器網絡標準工作組（WG7）的主導國之一。2010年，我國主導提出的傳感器網絡協(xié)同信息處理國際標準獲正式立項，同年，我國企業(yè)研制出全球首顆二維碼解碼芯片，研發(fā)了具有國際先進水平的光纖傳感器，TD-LTE技術正在開展規(guī)模技術試驗。
應用推廣初見成效。目前，我國物聯(lián)網在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領域已經得到應用，且應用模式正日趨成熟。在安防領域，視頻監(jiān)控、周界防入侵等應用已取得良好效果；在電力行業(yè)，遠程抄表、輸變電監(jiān)測等應用正在逐步拓展；在交通領域，路網監(jiān)測、車輛管理和調度等應用正在發(fā)揮積極作用；在物流領域，物品倉儲、運輸、監(jiān)測應用廣泛推廣；在醫(yī)療領域，個人健康監(jiān)護、遠程醫(yī)療等應用日趨成熟。除此之外，物聯(lián)網在環(huán)境監(jiān)測、市政設施監(jiān)控、樓宇節(jié)能、食品藥品溯源等方面也開展了廣泛的應用。
盡管我國物聯(lián)網在產業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)、標準研制和應用拓展等領域已經取得了一些進展，但應清醒的認識到，我國物聯(lián)網發(fā)展還存在一系列瓶頸和制約因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：核心技術和高端產品與國外差距較大，高端綜合集成服務能力不強，缺乏骨干龍頭企業(yè)，應用水平較低，且規(guī)模化應用少，信息安全方面存在隱患等。
