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如何建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)?工信部部長(zhǎng)苗圩給出權(quán)威答案

已有72278次閱讀2016-04-20標(biāo)簽:

  一是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。2014年開始,我們就圍繞著重點(diǎn)裝備和重大工程需求,組織實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)基工程,抓了一些關(guān)鍵的產(chǎn)品、技術(shù)。近期我們梳理出需要重點(diǎn)發(fā)展的80種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、185項(xiàng)核心基礎(chǔ)零部件、105項(xiàng)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和63項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),并提出了重點(diǎn)行業(yè)四基發(fā)展方向和實(shí)施路線圖。一年一個(gè)腳印解決基礎(chǔ)發(fā)展的問(wèn)題。

  二是建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品和工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品中間還有很長(zhǎng)的一段路要走,還要解決很多的從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品當(dāng)中的實(shí)際的問(wèn)題。國(guó)外通常把這個(gè)叫死亡峽谷。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于高校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向,各自創(chuàng)新活動(dòng)的目的出現(xiàn)了嚴(yán)重分化,我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的平均水平。

  當(dāng)前,作為協(xié)同創(chuàng)新的重要載體,制造業(yè)創(chuàng)新中心受到很多國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。在《中國(guó)制造2025》里頭,我們計(jì)劃到2020年,重點(diǎn)形成15家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心,力爭(zhēng)到2025年形成40家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心。這里面特別說(shuō)明的是,我們這個(gè)創(chuàng)新中心的重點(diǎn),不是解決單個(gè)企業(yè)能夠解決的核心技術(shù)問(wèn)題,而是重點(diǎn)解決面向行業(yè)的共性技術(shù)問(wèn)題。這是一個(gè)最大的不同。在實(shí)際的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中,我們決不再按老體制、老機(jī)制去運(yùn)行,既然是面向行業(yè)的技術(shù),我們動(dòng)員行業(yè)的骨干企業(yè)都能夠投資建設(shè)這個(gè)創(chuàng)新中心。在內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制上,采用事后獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,來(lái)調(diào)動(dòng)和激發(fā)內(nèi)部活力和動(dòng)力,一定改變我們過(guò)去科研院所體制不新、活力不夠的問(wèn)題。

  (三)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。我們現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)中占12%左右,88%左右的工業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量大,在可預(yù)見的未來(lái)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),把制造業(yè)的飯碗端在自己手里,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)決不能忽視,改造提升的步伐一刻也不能停。

  一是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。這個(gè)是我們多年來(lái)行之有效的好的辦法,國(guó)務(wù)院也已經(jīng)決定要實(shí)施新一輪的重大技術(shù)改造工程,通過(guò)技術(shù)改造使傳統(tǒng)行業(yè)不斷的向產(chǎn)業(yè)的中高端邁進(jìn)。

  二是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)�,F(xiàn)在是我們發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)不得不解決的重大問(wèn)題。一般意義上講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì),一定程度的過(guò)剩有助于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),不斷使企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。但是像我們國(guó)家鋼鐵、煤炭、這樣已經(jīng)到了嚴(yán)重的總量過(guò)剩的階段。去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),這是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口,如果我們不能抓住機(jī)遇進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,不能破除這些就很難度過(guò)這個(gè)關(guān)口,問(wèn)題積重難返,就會(huì)影響整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。李克強(qiáng)總理也指出,這項(xiàng)工作抓好了,工業(yè)很多問(wèn)題便可迎刃而解,必須痛下決心,背水一戰(zhàn),否則工業(yè)發(fā)展就沒(méi)有出路。我們按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,正在跟發(fā)改委一起積極的研究如何化解過(guò)剩產(chǎn)能這項(xiàng)工作。

 三是促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,扶植大企業(yè)方面,根據(jù)每個(gè)行業(yè)的不同特點(diǎn),要建立起對(duì)標(biāo)的體制,要組織這些行業(yè)的龍頭企業(yè)跟世界上排名領(lǐng)先的這些企業(yè)來(lái)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。把他們作為我們一個(gè)看齊的方向、看齊的標(biāo)準(zhǔn),來(lái)不斷提高,打造一批頂天立地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。與此同時(shí),我們還要培育鋪天蓋地的中小企業(yè)。特別是按照中央提出來(lái)的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,通過(guò)政府自身的改革,減少審批事項(xiàng),來(lái)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,來(lái)扶持一大批的中小企業(yè)的發(fā)展。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部,這么多年我們?yōu)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列的政策措施,也取得了一定的成效,但是還不夠,我們還要繼續(xù)扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

  四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。近年來(lái),中央作出實(shí)施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的重大決策。在《中國(guó)制造2025》里頭,我們也就制造業(yè)的發(fā)展和三大戰(zhàn)略的布局做了有效的銜接。最近,我們還跟地方的政府商量,在推進(jìn)《中國(guó)制造2025》過(guò)程當(dāng)中,根據(jù)每個(gè)地方的資源條件、比較優(yōu)勢(shì),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展,防止低水平重復(fù)建設(shè)。今后五年,在一帶一路建設(shè)中,就是特別注意把裝備制造業(yè)走出去,實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作作為重點(diǎn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中,重點(diǎn)是有序疏解北京的非首都功能,來(lái)促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展當(dāng)中,要貫徹落實(shí)今年1月份總書記在重慶召開座談會(huì)發(fā)表的重要指示精神,就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展這種道路,不搞大開發(fā),共同促進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

  五是加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。前一段我們媒體熱議中國(guó)的游客到日本去買馬桶蓋,到海外去購(gòu)嬰幼兒奶粉。這都說(shuō)明了我們中國(guó)的這個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量、中國(guó)的品牌不能完全滿足消費(fèi)者的需要。新時(shí)期消費(fèi)水平提高,給我們供給側(cè)帶來(lái)新的要求�!吨袊�(guó)制造2025》提出把品牌放在突出的位置。最近按照中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)部署,正在圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,抓緊組織實(shí)施改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)加快研究開發(fā)新品牌,開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),針對(duì)多樣的需求提供個(gè)性化的綠色環(huán)保的產(chǎn)品,滿足國(guó)內(nèi)需求升級(jí)的需要。

  要大力倡導(dǎo)和培育精益求精的工匠精神。在19世紀(jì),德國(guó)當(dāng)時(shí)的產(chǎn)品名聲很不好,一度處于仿制偷學(xué)這么一個(gè)階段,成為國(guó)際上名聲很不好的一個(gè)標(biāo)志。但是德國(guó)很快意識(shí)到品牌的重要性,并且把提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌作為他們不懈的追求�,F(xiàn)在通過(guò)這一百多年的努力,德國(guó)的產(chǎn)品已經(jīng)成為精準(zhǔn)可靠、高品質(zhì)的代名詞。中國(guó)還要在這方面下很大的功夫。

  三、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系


  20142月,習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要有自己的技術(shù),有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍。并且總書記講到,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化,沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。下面我圍繞著發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系干什么、怎么干,重點(diǎn)再談三個(gè)問(wèn)題。

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