對此，國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長宋群也表示，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是制造業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、一定程度后的必然選擇，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的必然階段。“中國制造業(yè)經(jīng)過30年改革開放的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)具備的一定的規(guī)模和優(yōu)勢，到了可以向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段了。”
目前面臨的國際金融危機(jī)事實上也促進(jìn)了這個轉(zhuǎn)型過程的加快。她認(rèn)為，在中國現(xiàn)階段制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型需要借助外資的力量，過去外資在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級中發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級無疑也需要借力外資。
不過，宋群也強(qiáng)調(diào)，并不是所有的服務(wù)業(yè)都需要利用外資。宋群說，“現(xiàn)在的開放和30年前的開放已經(jīng)處于不同的階段，是新一輪、高水平的開放，是主動型的開放，我們需要根據(jù)自身發(fā)展的需要、產(chǎn)業(yè)升級的需要確定在什么領(lǐng)域開放、怎么開放。”其認(rèn)為，服務(wù)業(yè)對外開放，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外化是很重要的研究課題。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖也認(rèn)為，在多達(dá)百余個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中，房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)和租賃業(yè)兩個行業(yè)吸收外資占服務(wù)業(yè)吸收外資總體比重已達(dá)到60%以上，但其他絕大多數(shù)領(lǐng)域確實還比較低。但對于如何擴(kuò)大開放，需要更為扎實的研究。
中國社科院財貿(mào)所所長裴長洪說，服務(wù)業(yè)引資缺乏“抓手”是當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理的主要原因。裴長洪介紹，其實服務(wù)業(yè)的利潤是高于制造業(yè)的，但在制造領(lǐng)域可以有開發(fā)區(qū)等多種優(yōu)惠形式促進(jìn)引資，服務(wù)業(yè)引資卻缺乏優(yōu)惠政策。他認(rèn)為，下一步發(fā)展服務(wù)業(yè)，要實現(xiàn)更大程度的擴(kuò)大對外開放，需要在體制環(huán)境、政策環(huán)境的改革上下功夫。“應(yīng)該認(rèn)真研究為何中國企業(yè)寧愿大而全也不愿將服務(wù)性內(nèi)容剝離或外包的原因，要從稅制、成本收益比等多方面加以研究。”
