產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)生之初，政府很少介入其中，產(chǎn)學(xué)研合作純粹是一種自發(fā)的市場(chǎng)行為，更多的表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，政府開始重視并廣泛介入產(chǎn)學(xué)研合作已是大勢(shì)所趨。政府介入并支持本國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作，不僅有對(duì)市場(chǎng)的考量，更主要的還是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略層面的考慮。具體表現(xiàn)在：1、部分發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定科技計(jì)劃項(xiàng)目都應(yīng)以產(chǎn)學(xué)研合作方式進(jìn)行研究，企業(yè)的項(xiàng)目必須找大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)作為合作伙伴才能得到資助，而大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目也必須由企業(yè)作為合作伙伴才能得到支持，如法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)計(jì)劃就是典型代表。法國(guó)通過(guò)實(shí)施“競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”計(jì)劃，整合企業(yè)、培訓(xùn)中心和科研機(jī)構(gòu)各自所擁有的知識(shí)、技術(shù)、資金或人才優(yōu)勢(shì)，共同為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，國(guó)家以資金支持的方式參與其中。該計(jì)劃對(duì)保持法國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。2、部分發(fā)達(dá)國(guó)家以參與者身份直接參與其中，如日本實(shí)施的產(chǎn)業(yè)群實(shí)施計(jì)劃，政府就直接參與其中，通過(guò)支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，定期主辦研究會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)等形式，對(duì)具有優(yōu)勢(shì)和特色的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目提供一定的開發(fā)資助經(jīng)費(fèi)及產(chǎn)學(xué)研共同開發(fā)委托費(fèi)，以影響和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行。3、一些發(fā)達(dá)國(guó)家效仿美國(guó)“硅谷”產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦由政府主導(dǎo)的工業(yè)園。該工業(yè)園一般由政府出面，或創(chuàng)建新的科研教育機(jī)構(gòu)，或加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界和科研教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，以組織產(chǎn)學(xué)研交流，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。
（二）合作規(guī)模從小規(guī)模、分散的向大規(guī)模、聚集的方向發(fā)展
最初的產(chǎn)學(xué)研合作，一般規(guī)模較小，多是一個(gè)企業(yè)和一所大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的合作，比較單一。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的積累，使產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)生了質(zhì)的變化，一改過(guò)去那種單兵作戰(zhàn)的小作坊形式，出現(xiàn)了新的戰(zhàn)略聯(lián)盟或以項(xiàng)目為紐帶的產(chǎn)業(yè)或區(qū)域大規(guī)模合作形式，比如美國(guó)的“新一代汽車合作計(jì)劃”是一項(xiàng)專項(xiàng)科技計(jì)劃，該計(jì)劃是由政府和企業(yè)出資建立的一種非競(jìng)爭(zhēng)的官產(chǎn)學(xué)研合作模式，包括758個(gè)子課題，453個(gè)單位參加，參加的企業(yè)有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司。英國(guó)的“法拉第合作伙伴計(jì)劃”，吸引了1200多家企業(yè)、200多所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)參加，成效顯著。日本自2001年開始實(shí)施的產(chǎn)業(yè)群推進(jìn)計(jì)劃有4000多個(gè)中堅(jiān)企業(yè)和200多所大學(xué)參加。
�。ㄈ┖献鞣秶鷱囊粐�(guó)、一個(gè)領(lǐng)域向跨國(guó)、跨領(lǐng)域方向發(fā)展
最初的產(chǎn)學(xué)研合作，往往局限于一國(guó)的相關(guān)企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間，涉及的技術(shù)問(wèn)題也多局限于某一個(gè)學(xué)科或一個(gè)學(xué)科內(nèi)的某一個(gè)分支，活動(dòng)范圍小，研究領(lǐng)域窄。隨著科技的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的需要，一些企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)不滿足于單元技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研合作，開始圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈的構(gòu)建，進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，跨國(guó)公司的跨國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作就是亮點(diǎn)之一�？鐕�(guó)公司為了使公司的產(chǎn)品本土化，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛在投資地設(shè)立研發(fā)中心，或與本地的企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，盡可能利用當(dāng)?shù)氐难邪l(fā)資源，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息，進(jìn)而獲取適宜本土化生產(chǎn)的科研成果。跨國(guó)跨領(lǐng)域的技術(shù)合作應(yīng)運(yùn)而生，并形成為一種獨(dú)特的產(chǎn)學(xué)研合作形式�？鐕�(guó)產(chǎn)學(xué)研合作充分發(fā)揮了合作各方優(yōu)勢(shì)，不僅降低了研發(fā)成本，減少了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還有利于跨國(guó)公司突顯本地化生產(chǎn)要求，提高進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)的融入度�！�2】 作為全球最大的電氣工程和電子公司之一，和全球最具創(chuàng)新能力的企業(yè)之一，西門子公司已經(jīng)與70多個(gè)國(guó)家600多所大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)項(xiàng)目合作。通過(guò)與大學(xué)的合作研究，西門子公司可以獲得更大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，并強(qiáng)化與學(xué)科領(lǐng)域的國(guó)際重要學(xué)者聯(lián)系。而合作大學(xué)則有更多機(jī)會(huì)，更深入接觸學(xué)科專有知識(shí)，了解電氣工程和電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)焦點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
