他們的觀點頗具代表性，很多無人機(jī)項目，就跟當(dāng)年做手機(jī)一樣，有人隨便山寨組裝一個產(chǎn)品，就說自己有了無人機(jī)核心技術(shù)，然后再包裝炒作概念融資。

　　無人機(jī)的低門檻，也遭到很多業(yè)內(nèi)人士詬病。無錫一家企業(yè)負(fù)責(zé)人，告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，現(xiàn)在生產(chǎn)無人機(jī)很容易，但是能否進(jìn)入市場，以及保證安全性很難說。

　　“現(xiàn)在缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜。”據(jù)他預(yù)計，近年會死掉一大批缺少核心技術(shù)的無人機(jī)企業(yè)。

　　規(guī)范缺位

　　中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（下稱AOPA ）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過無人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，截止到2015年11月1日，頒發(fā)無人機(jī)駕駛員合格證的人數(shù)為1250人，這意味著中國大部分無人機(jī)都處于“黑飛”狀態(tài)。

　　“黑飛”入刑，在中國已有案例。2015年，北京國遙星圖航空科技有限公司三名員工，在明知自己不具備操縱無人機(jī)資質(zhì)以及不清楚公司是否申請空域的情況下，進(jìn)行航拍測繪，導(dǎo)致多次民航飛機(jī)避讓、延誤，因“過失以危險方法危害公共安全罪”獲刑，為國內(nèi)首例獲刑案件。

　　即便如此，當(dāng)下無人機(jī)“黑飛”還是常態(tài)，也沒有明晰的規(guī)范。一家無人機(jī)企業(yè)高管透露，目前各種政策即將出臺的說法，媒體報道五花八門，大多數(shù)是道聽途說，甚至是相關(guān)機(jī)構(gòu)自己的發(fā)聲和炒作。

　　2016年初，國家工信部和空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在深圳調(diào)研了無人機(jī)企業(yè)。據(jù)媒體報道稱，本次調(diào)研著重關(guān)注無人機(jī)安全風(fēng)險、身份識別與追蹤、監(jiān)管等方面的問題，此舉意味著無人機(jī)的監(jiān)管法案或?qū)⒃谀陜?nèi)出臺。

　　4月中旬，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪被調(diào)研的企業(yè)，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，此為常規(guī)調(diào)研，并沒有談太多跟監(jiān)管相關(guān)的“實質(zhì)性政策內(nèi)容”。

　　引發(fā)業(yè)界波動的，還有上海的“政策”。2015年7月， 據(jù)本地媒體報道，“上海年內(nèi)或出臺無人機(jī)新規(guī)：飛行高度120米以上須持證駕駛”。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，報道引用的消息源，來自上海市航空車輛模型協(xié)會牽頭制定的《上海市遙控航空模型飛行管理辦法》，并非上海市官方，目前暫未看到該“政策”進(jìn)一步的消息。

　　事實上，從2009年起，我國在民用無人機(jī)領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一系列的政策和規(guī)定，主要包括《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動管理暫行辦法》、《關(guān)于民用無人機(jī)管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》和《民用無人機(jī)適航管理工作會議紀(jì)要》、《民用無人機(jī)空中交通管理辦法》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》等。